日本的警政由中国和日本合办和聘用中国顾问。日本军队所需的军械器材由中国和日本合办的兵工厂供应，或者向中国的兵工厂采购。

七中国帮助日本重整造船工业和重建海军，日本的造船厂由中日合办，由中国顾问帮助日本海军刮练士兵。并培相关的人才。

八中国和日本签署“中日共同防御军事协定”中国和日本保证互不侵犯。中国和日本有一国的安全、领土和主权受到侵犯时，另一国将以全部军事力量予以支援，并有权相互利用军事上的必要地点。

九非经中国政府承认。日本不得与第三国签订类似的条约。

此刻，对于这个看起来貌似耸平内中却可能暗藏杀机的“二十一条”加藤高明既

“我代表日本政府和人民，对中国政府的善意表示最诚挚的感谢。”加藤高明好半天才稳定住了自己的情绪，用有些沙哑的声音说道，“事关重大。我们需要时间对此进行讨论，而且需要得到天皇陛下的肯，希望贵公使阁下能够给我们一些时间。”

“当然可以，这些事情本来就不是马上能够确定下来的。”吕阳看着语调平静却几近哀求的加藤高明，微微一笑，说道，“我们有的是时间，但我想提醒大臣阁下的是。贵国国内的情况并不允许长时间的拖延，目前由于日本经济的不稳定造成的动荡已经影响到了在日本的我国商民的利益和人身安全，如果局势展到我国不得不自行采取措施的时候，恐怕对贵我两国来说，都是很不愉快的

“我会尽快的给贵国以答复加藤高明的头上又冒出了冷汗，“请贵公使放心。”

刺，在这时，帝国大厦的外面似乎隐隐约约的传来了叫喊声和喧闹声。加藤高明知道，那是日本民众在举行游行示威，他在心里出了一声痛苦的叹息，完全乱了方寸。

“我今天才现，日本人居然会这样的野蛮和难以管理。”美国驻日本公使格斯雷利望着街上和前来镇压的军警撕打在一起的混乱人